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一般工業(yè)固廢未按要求存放,最低罰款10萬元,嚴重的拘留!

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一般工業(yè)固廢未按要求存放,最低罰款10萬元,嚴重的拘留!

發(fā)布日期:2021-03-22 作者: 點擊:

案情簡介

日前,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局查獲一起擅自傾倒一般工業(yè)固體廢物的違法行為。市生態(tài)環(huán)境局順德分局對此零容忍,根據(jù)法律法規(guī),對涉事個人高某進行立案處理,作出罰款10萬元的決定;并委托應急處置單位對涉案固體廢物進行收運處理,所需清理費用由高某承擔。


案件過程

2020年11月11日凌晨3點左右,高某駕駛一輛輕廂式貨車途經(jīng)順德區(qū)勒流街道西華村細化第二工業(yè)區(qū)34號地塊(非工業(yè)固體廢物收納場所),擅自將車上裝有約5噸的一般工業(yè)固體廢物(廢舊海綿和廢舊布料)全部傾倒、丟棄在該位置。高某自認這一行為應該會“月黑風高無人曉”,但7個小時后市生態(tài)環(huán)境局順德分局就發(fā)現(xiàn)了這一違法行為。



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追責


市生態(tài)環(huán)境局順德分局依法對高某進行立案處理,作出罰款10萬元的決定,同時,為防止造成環(huán)境污染事故,委托應急處置單位對涉案固體廢物進行收運處理,所需清理費用由高某承擔。


以案說理

據(jù)了解,按照當前市場行情,委托處理一般工業(yè)固體廢物(廢舊海綿和廢舊布料)1噸約1000元左右,但新《固體廢物污染防治法》實施后,將擅自傾倒工業(yè)固體廢物的處罰金額與所需處置費用掛鉤,規(guī)定“處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算”,即處罰10萬元以上30萬元以下。

本案中,高某處理5噸的一般工業(yè)固體廢物(廢舊海綿和廢舊布料)本應只需花費五六千元的處置費用,但其為了“省”處置費用擅自傾倒工業(yè)固體廢物,換來“10萬罰款+違法記錄+處置費用”,劃得來嗎?顯然是劃不來的,為了“節(jié)省”工業(yè)固廢處理費用,為此走上違法之路,不僅污染損害當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,還要接受法律的制裁和社會輿論的譴責。

法律法規(guī)鏈接

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項、第二款規(guī)定:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;……有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算?!?/span>


第十項“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的”違法行為,處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元;新法第一百二十條還規(guī)定,對造成嚴重后果的,公安部門行政拘留5-15日。

有網(wǎng)友在微信中問:《國家危險廢物名錄(2021年版)》刪除900-410-06歸在900-409-06中,不包括生化處理污泥。接下來生化處理污泥應該申報何種代碼?

一般工業(yè)固體廢物知識

01

什么是一般工業(yè)固體廢物?

一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不具有危險特性的固體廢棄物。主要有:服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產(chǎn)生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料;注塑廠產(chǎn)生的廢塑料;五金廠產(chǎn)生的廢金屬;還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業(yè)固體廢物不包括危險廢物。

固體廢物法律法規(guī)規(guī)定,一般工業(yè)固體廢物必須要與生活垃圾、危險廢物分類處置。國家鼓勵對一般工業(yè)固體廢物實行充分回收和利用。

一般工業(yè)固體廢物如何處置?

一般工業(yè)固體廢物處置實行“誰產(chǎn)生、誰治理,誰產(chǎn)生、誰付費”的原則。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位承擔處置的責任。

產(chǎn)生單位須落實“五個要求”:

1、分類存放。對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用的,要建設貯存設施,安全分類存放。

2、建立臺賬。建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,內容包括工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等。

3、減少產(chǎn)生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產(chǎn)工藝和設備,減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

4、無害處理。對其產(chǎn)生的不能利用的一般工業(yè)固體廢物,要按照環(huán)境保護的有關規(guī)定處置,委托有處置資質和處置能力的單位依法處置,禁止擅自處置。

5、申報登記。需執(zhí)行工業(yè)固體廢物申報登記制度,按年度如實向環(huán)保部門申報登記。


02

貯存場所有什么要求?

一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內要安全分類存放,地面須作硬底化處理,設有雨棚、圍堰或圍墻,并設置標志牌:


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一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內要安全分類存放、設置標識:


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非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境,性質惡劣,處罰金額已提升至10-100萬元;新固廢法第一百二十條還規(guī)定,對造成嚴重后果的,公安部門行政拘留5-15日。


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以下違法違規(guī)行為將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》進行嚴厲處罰,責令改正處罰款,包括:

1、對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的;

2、未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失或者造成其他環(huán)境污染的;

3、在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的;

4、擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的;

5、在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所的;

6、使用未經(jīng)批準的設施焚燒處理工業(yè)固體廢物的;

7、不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物,或者在申報登記時弄虛作假的。

對涉嫌犯罪的行為,將及時移交給公安機關處置?!?/span>

2020年10月11日,GB/T 39198-2020《一般固體廢物分類與代碼》發(fā)布,2021年5月1日起實施。

固體廢物:生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的液態(tài)和氣態(tài)的物品、物質,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的納入固體廢物管理的物品、物質。

一般固體廢物:未被列入《國家危險廢物名錄》

總體分類如下:99是最后一類,代表其他的

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一般工業(yè)固體廢物管理要求:


1.環(huán)境影響評價

《固廢法》第十七條 建設產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

2.環(huán)保自主驗收

《固廢法》第十八條   建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。

3.貯存場所

《固廢法》第二十條   產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4.制度臺賬

《固廢法》第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

5.排污許可

《固廢法》第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。


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 一般工業(yè)固體廢物處理處置委托:


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1.委托人核實責任


《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實。

2.雙方強制締約

《固廢法》第三十七條   依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。

3.受委托方報告義務

《固廢法》第三十七條   受委托方運輸、利用、處置工業(yè)固廢廢物,應當依照有關法律規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

4.連帶責任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定的,應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受委托方承擔連帶責任。


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 一般工業(yè)固體廢物轉移審批:


1.省內利用、貯存、處置

《新固廢法》第三十六條  禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。

2.跨省貯存、處置

《固廢法》第二十二條  轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

3.跨省利用

《固廢法》第二十二條  轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。



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 一般工業(yè)固體廢物管理常見違法行為:


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如果相關企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓,問責嚴厲程度只會加強,不會減弱!



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